一、2023年工作回顾

 2023年，面对远超预期的复杂形势和多重叠加的风险挑战，淇县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和省、市决策部署，紧紧围绕“11135”工作布局，坚持“三高”标准，弘扬“四敢”精神，大兴“淇县之干”，先后摘取全国首批县域商业“领跑县”、全国共同富裕百强县等省级以上荣誉37项，县域商业体系建设、乡村建设暨农村人居环境整治等11个省级现场会专门到淇县召开或观摩，年度考评被表彰为全市高质量发展突出贡献杯银杯单位，跑出了高质量发展的“加速度”，迈上了现代化建设的“新台阶”。

（一）经济运行持续好转，指标回升向好、稳步上行

●全年地区生产总值增长3.6%

●规模以上工业增加值增长2.1%

●固定资产投资增长10%、全市第一

●社会消费品零售总额增长6.9%

●一般公共预算收入增长5.9%

●粮食生产喜获丰收，玉米单产再创新高

●项目入库69个，其中亿元以上项目39个

●企业入库41家，其中工业企业15家

●新设经营主体5307户，其中企业1201户、增长24.5%

（二）“三项重点”扎实推进，工作有声有色、亮点纷呈

●累计签约亿元以上项目60个，落地亿元以上项目35个，分别比2022年多24个、5个

●全市首个、豫北唯一跨境电商“朝歌国际出口监管仓”开仓运营

●省、市、县三级重点项目完成投资额分别为年度计划的132%、116%、124%

●11期81个“三个一批”项目投产62个

●4次重点项目观摩点评两次全市第一

●尼龙小镇建设受到省委书记楼阳生、省长王凯的高度评价

●创新“1+10+N”“六个精准对接”“一链四图六清单”服务机制，帮助企业贷款37.5亿元、招工2300余人、促成订单1.7亿元、减免税费1.73亿元，在全市率先实现“一枚印章管审批”，在执行合同等3个领域实现3个“全省率先”，营商环境评价获得全省“优秀”等次，在首批省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县复评中再夺全省第一

（三）工业经济支撑有力，产业升级晋档、提质增效

●尼龙新材跻身全省重点培育的9个新材料产业集群之一，与中化资本、华峰集团等行业龙头达成多方合作，尼龙小镇入驻项目27个、投产19个，增加值增长60.8%

●生物制造牵手省生物产业集团、中科院天工所、浙江工业大学，生物小镇入驻项目8个、投产4个，增加值增长145.4%

●现代食品跃居全国预制菜产业基地百强

●新增“瞪羚”企业2家、专精特新中小企业5家、高新技术企业5家、创新平台14家，高新技术增加值增速全市第一

●中维化纤被评为国家级绿色工厂，飞天生物被评为国家知识产权优势企业

●鹤壁高新技术产业开发区荣获河南省新型工业化产业示范基地、数字化转型示范区、最具特色产业开发区、5A级投资环境开发区

（四）城市更新步伐加快，环境提品提标、舒适宜居

●鹤淇大道思德河桥—永和路东侧片区强势启动

●“四纵六横”路网、水系连通工程即将竣工

●思德河整理微地形26.7万平方米

●假日风景、御祥园等商住小区建成投用

●七批次分配安置房1020套，720户群众乔迁新居

●泰山路南延等一批“断头路”顺利打通

●山体公园等6个街头游园建成投用

●小西街等7条背街小巷完成改造

●朝歌老街二期等以文化城项目投入运营

●天天花园等18个老旧小区改造全面完工

●累计打造文明小区48个

●建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高到39.1%、41.1%

●“一刻钟（15分钟）生活圈”实现全城覆盖

●顺利通过国家卫生县现场技术评估、国家园林城市初验和省级食品安全示范县复审

●省级文明城市评审排名全省同类县第一位

（五）文旅文创重塑重构，品牌乘势而起、出圈出彩

●策划推出《云梦纵横》等系列宣传片、《万国来朝》等实景演出、封神之旅等主题活动

●成功举办“封神骑迹·行走是吾乡”省级自行车赛、世界林氏根亲文化节等节会活动30余项

●被命名为“河南省封神文化之乡”

●朝歌一号线创成国家3A级旅游景区

●朝阳山景区被评为河南省体育旅游示范基地

●大石岩村、赵庄村入选全省第二批乡村康养旅游示范村

●灵泉妙境入选河南省百家文旅消费新场景

●“黄河非遗点亮老家河南”之鲍庄营地非遗项目通过省验收

（六）“三农”工作多点开花，乡村展姿换颜、变靓变美

●粮食总产量完成年度目标的106.8%

●九鼎生物填补了种业空白

●国家级绿色食品企业、绿色产品分别达到19家、36个

●淇县小米等3个农产品创成国家级名特优新农产品，“朝歌山”樱桃等13个农产品入选河南省知名农业品牌

●油城村创成省级“一村一品”示范村

●淇县入选国家农业现代化示范区创建单位

●56个乡村建设示范县创建项目竣工39个，32个乡村振兴PPP项目完工25个

●电商配送实现乡村全覆盖，入选2023农村直播电商优秀案例，被评为国家首批“品牌产业园示范基地”

●庙口农产品交易中心敲响全市农村土地入市“第一槌”

●3.2万改厕户实现一键报抽、一键报修，农村生活垃圾清运保洁覆盖率100%

●获评全国清洁行动先进县，全省首批、全市唯一“推进和美乡村、建设文明家园”行动先行县，全省农村人居环境整治成效明显县，全省文化产业赋能乡村振兴试点县，全省乡村建设示范县创建单位

（七）民生福祉持续增进，保障有力有效、可感可及

●各类民生支出17.6亿元，占一般公共预算支出七成以上

●23项省级、23项市级、32项县级民生实事全部完成

●县一中与“中国百强中学”郑州一中携手合作

●县人民医院创成三级综合医院

●8个“保交楼”项目3239套住房全部交付

●农村危房及抗震改造552户

●“人人持证·技能河南”培训完成率112.7%、持证完成率106.5%

●县图书馆被评为国家一级图书馆

●戏曲文化合作社入选“全国优秀公共文化空间案例”

●公共文化考核进入全省第一方阵

●连续10年蝉联“河南省平安建设优秀县”

●4个街道、17个社区实现养老机构全覆盖

●河长制、“四水同治”取得全市双第一的好成绩

●夏季洪灾守住了“不伤亡、不失联一人”金标准

二、2024年总体要求和主要目标

2024年政府工作的总体要求是：

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，推进“十大行动”，落实“十个聚焦”，打造“五大任务”品质升级版，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设淇县实践，高水平建设“品质淇县”，争当鹤壁建设新时代高质量发展示范城市的排头兵。

经济社会发展的主要预期目标是：

 地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%以上，研发经费投入增长23.5%，进出口总值保持平稳增长，城镇调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业4500人以上，居民消费价格涨幅3%以内，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量29万吨以上，单位生产总值能耗完成市定目标。

三、2024年重点工作安排

（一）聚力科技创新，促进成果就地转化、引领突破

★提升企业创新能力。重点抓好“强头雁、壮骨干、育雁阵”工程，切实增强企业核心竞争力、市场影响力。

★加大研发支撑力度。抓好“一平台二基地二专项四中心”建设。

★实施数字赋能工程。重点开展数字化转型引领、智能化制造提升、数字化基础建设“三大行动”。

★做好人才引育文章。持续实施“才聚朝歌兴县计划”，让广大人才安心创业、潜心创新、放心发展。

（二）聚力能级跃升，促进产业优势再造、换道领跑

★尼龙新材产业。依托中维化纤、邦维高科等企业，打造总产值超300亿元的尼龙新材产业基地。

★生物制造产业。依托飞天生物公司，打造总产值超500亿元的生物制造产业基地。

★现代食品产业。依托链多多、越汇、米立方等企业，打造中原地区重要冷链物流枢纽基地、豫北生鲜食材供应基地、总产值超300亿元的现代食品产业基地。

★纺织服装产业。弥补织造、纺织、成品短板，抢占产业用纺织品新领域，转型升级。

★镁基新材产业。依托镁基新材料中试基地，打造镁基新材料产业基地，助力全市打造“中国镁谷”。

（三）聚力后劲叠加，促进经济活力迸发、行稳致远

★扩大有效益的投资。招强、引新、补链，年内签约亿元以上项目50个以上、总投资突破200亿元，落地亿元以上项目40个、总投资突破150亿元，到位省外资金80亿元以上。

★激发有潜能的消费。提升传统消费，发展数字消费，抓好健康消费。

★营造有磁场的环境。开展“两培育一帮扶”行动，发挥化险解困专班作用，加大“310”工程服务力度，推动“万人助万企”活动由帮扶转向促进企业转型升级，打造“数字营商”新模式。

（四）聚力品质提升，促进城市韧性安全、生态宜居

★点面结合。坚持超前规划、整体规划，统筹谋划“平急两用”公共基础设施，统筹推进“四好”建设。

★新旧同步。北部“未来新城”，打造以河为轴、两岸为辅的城市新核心；南部“朝歌古城”，打造“小而美、小而精、小而安”的宜居家园。

★建管并重。推进市容市貌、环境卫生等“六大整治”，推进城市管理常态长效，打造新型智慧城市，以高标准的创建工作提升城市吸引力、竞争力。

（五）聚力品牌建设，促进文旅深度融合、一体发展

★把名片锻成金字招牌。叫响擦亮“封神之乡”“鬼谷圣地”“古都朝歌”等文旅名片。

★把环线建成文旅头牌。朝歌古城环线，建设旅游城市；朝歌老街争创国家级旅游休闲街区。A级景区环线，形成更多亮点。乡村旅游环线，串一路风景、兴一片产业、富一方百姓。

★把节会办成知名品牌。策划举办封神文化节等活动，推动文旅融合，打造年轻态、多元化、高品质文旅体活动集聚地。

（六）聚力乡村振兴，促进农村宜居宜业、和美和谐

★建设一个园区。规划建设“一轴一核二区多点”的国家级现代农业产业园，联农、带农、兴农、富农。

★抓牢两大工程。抓好淇河湿地三大组团建设。加快农村基础设施和公共服务设施建设。

★强化三项保障。强化粮食安全保障，强化产业发展保障，强化防返贫兜底保障。

★实施多重治理。着力打造和美乡村，争创全国乡村治理示范村镇。

（七）聚力民生改善，促进群众生活更好、幸福更多

★加强生态建设。开展国土绿化提速行动，持续打好污染防治攻坚战，推进企业绿色化低碳化改造。

★抓好就业创业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，用足用好线上线下就业服务平台，严厉打击恶意欠薪等违法行为。

★优化公共服务。丰富群众文化生活，提升办学条件，满足群众需求，争创国家慢性病综合防控示范区，巩固提升国家卫生县创建成果。

★提高社保水平。夯实医疗救助托底保障，实施精准救助，实施社会保险扩面行动。

★维护社会稳定。巩固安全生产稳定形势，增强防灾减灾救灾能力，确保社会大局稳定。

本版由淇县县委宣传部统筹

文字由本报首席记者汪丽娜，通讯员栗琛、马强整理